28 octubre 2008

Ena Del Carmen Gomero Tandazo: La profesora de la Santay

Tomado de El Telégrafo, Primer Diarío Público del Ecuador, edición del mártes 28 de Octubre del 2008
Abandonó la comodidad de la enseñanza particular y se trasladó a la escuela fiscal Jaime Roldós en la isla frente a Guayaquil; ahí vive su vocación intensamente.

Datos
Es guayaquileña, nació el 21 de enero de 1976. Sus padres son Ena Tandazo Falquez y José Miguel Gomero Lozano. Su padre tuvo 21 hijos y ella es la sexta. Es divorciada y mantiene una hija de 15 años. Estudió en la escuela Dr. José Miguel García Moreno y en el colegio Experimental Rita Lecumberri.

Continuó sus estudios en el Instituto Rita Lecumberri durante tres años y es Licenciada en Ciencias de la Educación por la Universidad de Babahoyo. Desde el 2000 es maestra en la isla Santay. Gana más de 300 dólares, está en la octava categoría; cuando llegó estaba en la quinta y ganaba 120.

Educa a 49 niños repartidos en todos los grados en una escuela unidocente. Ahí están los niños de cinco a doce años. “De vez en cuando viene algún joven o una madre y me dice que le enseñe a leer. Yo lo hago con gusto, pero algunos solo aparecen dos o tres veces y no vuelven más”, cuenta Ena.

Vive con su hija y con su abuela materna, que tiene 85 años. Su madre piensa que en cualquier momento le puede pasar algo atravesando el río Guayas. En la escuela le ayuda Jenny Cruz Domínguez. “Ella tiene para hacer un libro de mi vida, es una de las personas que más me conoce”, expresa.

Desde el mercado Caraguay sale a las 07:30; regresa a las 12:45, normalmente. Cuando hay aguaje tarda hasta una hora en volver. Algunas veces se ha quedado varada en la orilla esperando que la regresen a Guayaquil, sobre todo cuando los adultos de la isla Santay se van pescar.

La mañana poblada de ruidos recibe a Ena con un soplo de cálido bullicio. Ella saluda con cuantos se cruza en el mercado Caraguay. Camina tranquila hacia donde se encuentra la canoa que pronto la llevará a la Santay. En el viaje por sus palabras y vivencias se descubre que es parte integrante y una más de esos postrados habitantes de la isla. Ena se reconoce una de ellos y con ellos. Por eso, precisa que más adecuado sería decir que esa también es su isla.

Para embarcarse tiene que sortear lodo, actuar como equilibrista y sacarse los zapatos. Sentada en el fondo de la canoa su rostro se recorta en el horizonte taciturno de la mañana; son las 07:30 y el diálogo viene pronto a sus labios. A través de él se vislumbra que disfruta con alegría de la conversación. Ena Gomero es de contextura gruesa, con algunas libras que carga sin vergüenza, ni lástima; lleva el cabello tinturado con rayitos rubios y recogido en un moño que pronto suelta con un gesto de coquetería mientras se prepara para la foto. Es obligada la pregunta ¿por qué enseñar en la isla Santay? “Me gustó el ambiente, la gente, la escuelita. Descubrí algo hermoso que no pensaba que existía, a pesar de estar tan cerca de Guayaquil; parecía mentira. Mi condición fue que tenía que ir y venir el mismo día porque estudiaba en la universidad; ellos querían que me quedara a vivir en la isla, que si era posible me casara con alguien de aquí”, dice risueña.

“Un día vine a trabajar, pero con tanto bamboleo me asusté; cuando regresaba hacia Guayaquil, me di cuenta de que iba sangrando”

No hay afectaciones en su voz y se conduce con naturalidad. Mientras habla, el sonido del remo chocando con el agua se mezcla con el de sus palabras. De lunes a viernes hace ese trayecto. Cada día un padre de familia recoge y regresa a Ena a La Caraguay. Ellos se comprometieron a trasladarla todos los días y entonces aceptó el nombramiento en lugar de irse a Balao. La primera vez que se arrimó por la Santay fue en compañía de su abuela materna; ella la convenció de que ese era el lugar donde debía enseñar porque había muchos niños que la necesitaban; aunque Ena no deseaba abandonar la enseñanza particular por todas las ventajas que tenía y para evitar los problemas del magisterio.

Con algunas dudas rondando en su cabeza y a pesar de saber que uno de sus hermanos se había ahogado cuatro años atrás, más los posibles inconvenientes de una odisea que le exigía embarcarse en canoa cinco días a la semana, se decidió y se entregó a la buenaventura. De la gente que vive en la Santay no tiene quejas; la define como muy amable y servicial. Los más jóvenes de vez en cuando se le revelan, aquello es producto del cambio que va logrando la educación que antes no tenían. “Ya no son sumisos. Anteriormente, cuando llegaba algún extraño, todos se metían en sus casas, parecían ratones que solo observaban escondidos desde las ventanas”. De eso hay muy poco ya. Ahora la gente es más sociable. Reconoce Ena que en sus ocho años han cambiado algunas cosas.

Cuando la canoa llega a la orilla de la Santay, algunos niños con sus madres se aglomeran para recibirla; los pequeños abrazan a Ena y enseguida la inundan con preguntas. Las clases empiezan pasadas las 08:00. La escuela Jaime Roldós Aguilera es una construcción de caña, mide 16 por 6 metros aproximadamente y está alzada sobre soportes de madera para que evitar las inundaciones del invierno; el piso es de tablas y el techo de paja. Dentro, los pupitres son de plástico amarillo; hay unos cuantos pizarrones blancos colgados sobre las paredes. La voz de Ena viaja por encima de sus alumnos con un aire de honda ternura que ellos reciben como fuente de sabiduría.

En la hora del recreo, envuelta en los ruidos de sus niños, relata sus accidentes. La primera vez que se asustó fue en una piragua donde entraba una persona. Recuerda que tenía que ‘achicar’ el agua constantemente, la piragua se viró y su acompañante terminó en el río. Ha perdido dos embarazos por las aventuras de su profesión. “Un día vine a trabajar normalmente, pero con tanto bamboleo de la canoa, me asusté; cuando regresaba hacia Guayaquil me di cuenta de que iba sangrando”. Ese es el precio de su vocación. Ena lo acepta por el amor de enseñar a unos chicos que a escasos metros de Guayaquil aún viven postrados y relegados.
Francisco Santana fsantana@telegrafo.com.ecRetratista - Guayaquil

25 octubre 2008

LOS ABUELOS DE SANTAY


Mi última visita a Santay aparte del enorme placer de re-encontrarme con mis maravillosos e incondicionales amigos de la isla, de conversar y escuchar de su cotidianidad, sus problemas y sus sueños, también sirvió para volver a hablar de la historia de su presencia en la isla.

Jacinto Dominguez y su esposa Marilú, Francisco (Cebollita) y su esposa Violeta compartieron esos recuerdos gratos de los abuelos que llegaron de Bajadas de Chanduy para trabajar en las haciendas de la Santay.

Roberto (Punteño), Froilan, Juan, Cirilo, Pablo y Feliciano Dominguez Cruz. Todos llegaron desde Bajadas de Chanduy a las haciendas de Santay en los años 40.  También María Clemencia Cruz Lindao de Dominguez y Primitiva Lindao, madre de Isidro, Eusebio, Máximo , Matilde y Benito Parrales. Esos son los abuelos de Santay!

Pero si estos abuelos llegaron a la isla fue porque ya existían referentes de trabajadores que llegaron desde  la península a Santay.   La historia puede remontarnos incluso a los inicios de la República.  Santay tuvo representativas propiedades, ya lo hemos referido en este sitio, el Libertador Bolívar se hospedó 15 dias en una "casa de hacienda", nada nos impide pensar que servidores de esas viviendas eran oriundos de Chanduy también.

24 octubre 2008

Desarrollo Comunitario 1

Es evidente que el poblado de Santay ha cambiado. La presencia de casas unifamiliares (38 casas de Hogar de Cristo) establecidas de manera paralela a la dirección del río ofrecen un simpático panorama para los turistas que visitan Santay. Sin embargo, el tamaño reducido de las casas y las reglas establecidas hace 5 años por M2000 para la entrega en comodato de dichas casitas a las mujeres de la población son dos razones de descontento. La población ha solicitado esta semana una copia de dicho comodato a M2000 con el fin de leer claramente que fue lo que firmaron entonces. Tal parece (aunque hay que confirmarlo una vez se tenga el documento) que entre otras hay una condicion que prohibe que un hijo o hija de la familia que decida casarse o hacer vida de pareja continue viviendo en la casa de sus padres. Lo que ha ocasionado dos situaciones ya existententes en Santay, que busquen refugio en otra casa no muy ocupada (dos o tres casos actualmente) o que tengan que abandonar la isla.

Suigéneris resulta constatar de boca de la Presidenta de la Asociación de Pobladores y de sus miembros, que NINGUNA copia de acuerdos o comodatos aparentemente firmados entre la población y sus administradores de turno hayan sido entregados a los firmantes. La promesa de M2000 de al menos entregarles una copia del comodato por el cual se les entrega la casa esta pendiente de cumplirse.

Un ejemplo ilustrativo del problema actual de vivienda en Santay es lo que conversa una joven que decidio casarse y que al solicitar una casa a M2000 esta institución le recomienda ir a la Fund. Hogar de Cristo* donde constata que existe un documento que les impide vender casas a la población de Santay. Ante el reiterado pedido de esta joven pareja M2000 acepta que se instalen en Santay bajo la condición de que construyan una casa de medidas y materiales identicos a los de las casas de Hogar de Cristo. La casa aún no esta finalizada pero los costos y deudas ocasionadas superan el valor que una casa como las de los demás pobladores cuesta es decir 500 dolares segun datos de la Fund. Hogar de Cristo. Como se explica eso?

Hay una lista de parejas con niños que estan viviendo en condiciones de hacinamiento en Santay. a quien hay que pasarla?
*El lema de Hogar de Cristo es: “Si la necesidad es real, nadie que venga a Hogar de Cristo, se irá sin una vivienda por escasos o nulos que sean sus ingresos”.

Vivirlo para poderlo contar !!

Realisé una visita a Santay los dias 20 y 21 de octubre. Mi visita coincidió con la realización de una reunión entre funcionarios de M2000 y la población, a la cual asistí por expreso pedido de Elsa Rodríguez Presidenta de la Asociación de Pobladores.

Creo que si alguna vez dudé de la capacidad de la población de expresar su desacuerdo con la manera en que han sido tratados por los administradores de turno de Santay, pues la tarde del lúnes esas dudas se fueron evaporando. Los ví liberados de ese temor de expresar lo que sienten so pena de ser sancionados.

No creo que haya sido fácil para ellos, pero pienso que finalmente pudieron aclarar ciertas situaciones que se estaban convertido en habituales, como el uso de ciertas advertencias por no decir amenazas en caso de inasistencia a reuniones convocadas por M2000. Advertencias como: "si no vienen les quitamos sus casas" o "si no vienes te vas de turismo" o "si faltas te quedas sin el bono solidario".

La reunión que al parecer tenía como objetivo aclarar el contenido de documentos a los cuales la Asociación de Pobladores tuvo acceso con información sobre financiamiento de proyectos solicitado por M2000 para la isla y que hasta ahora no han sido realizados. Dos proyectos en especial, el proyecto del muelle para la población que según M2000 se halla estancado en el Municipio de Duran y el relativo a los 140 mil dolares el Gobierno nacional dice haber entregado a M2000 para el proyecto de energía solar electrovoltaica que de igual manera M2000 dice no haber recibido a la fecha ni un solo centavo.

Aparte de esas aclaraciones que personalmente estoy curioso de confirmar, fue interesante conocer por boca de la población y de M2000 que los guías de la isla reciben unicamente 15 centavos de dolar por visitante adulto y 7 centavos por niño a pesar de que M2000 cobra UN DOLAR por el tiket de guia, tal como esta marcado en dicho tiket cuya copia adjunto.




Ojalá que el dirigente que me entregó el tiket no sufra retaliaciones, lo hizo por demostrarme que la version de m2000 expuesta en la reunión de que el valor de la guianza no consta en el boleto no solamente que no es cierta sino que también es injusto el pago que reciben. La operadora Discovery cobra 8 dólares por adulto y 6 por niño por el paseo que dura 2 horas y media. Porqué dejar en manos de la operadora un dinero que bien podría ir directamente a la Población?
Es que acaso la población de Santay no esta en capacidad de manejar su propio proyecto de Turismo? Como pescadores también son buenos navegantes, uno de ellos ha sido capacitado y es piloto autorizado por la Marina Mercante, los guias también estan en capacidad de mostrar lo que conocen. El único problema es la embarcación, pero es posible coseguirla.
Por otro lado, sería intersante conocer los puntos de vista de los visitantes a la isla después de los recorridos.

14 octubre 2008

Isla de Santay por siempre !

Gracias a la maestra Ena Gomero por sus sabias apreciaciones, La Isla de Santay es conocida asi de toda la vida, y lo más importante ahora es descubrir más sobre su historia que cambiar su nombre, lo que la hará ser mas valorada por quienes son sus pobladores y sus visitantes.

Retiro la encuesta, y vamos a trabajar por encontrar esa historia escondida de Santay. Eso si ahora nadie va a olvidar que el Libertador fue su más ilustre visitante.

Vamos a mostrar ahora un extracto de uno de los primeros mapas de Santai es de Junio 11 de 1751.

13 octubre 2008

Se lo dijo hace 10 años

Isla Santay, con destino incierto

(Texto tomado de El Universo)
Hora GMT: 03/Mayo/1998 - 05:00

A pesar de ser considerada como el pulmón de Guayaquil, el Gobierno Nacional aún no tiene un plan definido en cuanto a la utilización de la Isla Santay. Aunque grupos ecologistas han solicitado se la declare como Area de Reserva Natural, ninguna diligencia se ha realizado al respecto. El director Regional de Medio Ambiente, Iván Zambrano, no conoce qué pasará con ella y solo tiene referencias de que está en manos del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

El Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV), tiene a su cargo los terrenos de la isla. Inicialmente esta entidad pretendió urbanizar el área, pero según el abogado Walter Subía, gerente del BEV, esta entidad no promoverá ningún plan de vivienda.
"Llegamos a un entendimiento de que eso no podía ser. Se lo va a dejar tal como está, para preservarlo como pulmón", recalca. Subía asegura que se mantienen conversaciones con Fundación Natura para desarrollar proyectos alternativos, pero que las decisiones finales "se las toma en Quito".

Area protegida

Actualmente hay diversas posturas en torno a qué hacer con la isla, cuya superficie total de 2.179 hectáreas es rica en flora y fauna. Posee 998 hectáreas de manglar e incluye una variedad de árboles propia de un bosque seco tropical.

Según la Fundación Isla Santay, organismo creado en 1992 por iniciativa de la Cámara de Comercio de Guayaquil, con el fin de conservar su hábitat y solucionar sus problemas ambientales, el 55,2% de la superficie de la isla debería declarárselo área protegida.

La fundación propone que el 32,7% restante, compuesto de sabanas de gramíneas, pastizales activos y abandonados, áreas quemadas, arena y lodo, deberían destinarse a dos actividades
puntuales: el desarrollo de obras con fines recreacionales, ecoturísticas y culturales, destinando para el efecto el 20,65% de la superficie de la isla y para urbanización el 24,15%, pero manteniendo el cuidado en el medio ambiente.

Esta propuesta surgió de un estudio realizado por la fundación en 1995. Desde ese entonces no se han dado pasos concretos para su realización, según afirma el ingeniero Andrés Aspiazu,
presidente de la entidad, debido a la inestabilidad política del país. "Esperamos a un gobierno estable, que se posesione por cuatro años", asegura.

Diversas tentativas

Una postura más conservacionista que la de la Fundación Isla Santay es la de la Fundación Comité Ecológico del Litoral (CEL), la cual busca soluciones para la isla desde hace siete
años.

Para José Delgado Mendoza, presidente del CEL, el 100% de la isla debe declararse área protegida. A pesar de la importancia que tiene la isla, Delgado asegura que no existen proyectos concretos de parte del sector público. Así, afirma que el Presidente de la República, Fabián
Alarcón, pidió informes acerca de la Santay a la ministra de Medio Ambiente, Flor María Valverde, pero que ella indicó que ya se estaba realizando un proyecto con el Ministerio de
Vivienda, "el que hasta el momento no se conoce, y creemos que no existe", dice.

Para conseguir la designación de área de reserva para la isla, el CEL emprendió un plan desde mayo del año pasado. Empezó por solicitar al Instituto Ecuatoriano Forestal de Areas Naturales y Vida Silvestre (Inefan) promueva esta declaratoria. La entidad gubernamental acogió favorablemente la idea, ya que la propuesta busca que el BEV traspase al Inefan la custodia de la isla.

Uno de los puntales de esta iniciativa, según afirma Delgado, es el que la Santay no puede ser objeto de urbanización alguna, como sugiere la Fundación Isla Santay, ya que las
condiciones geográficas y ecológicas del lugar no lo permiten (según la CEL el 70% de la isla pasa sumergido y carece de agua dulce).

Actualmente el CEL posee el apoyo de la Cooperación Social Técnica Alemana para respaldar un proyecto de 40 millones de sucres, con el que básicamente se provocaría una concertación
que lleve a la declaratoria. Luego se desarrollaría en la isla un centro de investigaciones y se promovería el ecoturismo.

Texto completo fechado el 3 de mayo de 1998
Hora GMT: 03/Mayo/1998 - 05:00

09 octubre 2008

TODO CAMBIA

Desde que a pesar de la buena intención de los políticos y oportunistas de hacer de la Isla Santay una suerte de "algo importante" hasta ahora lo mas importante ha sido su designación como Humedal de Importancia Internacional, logrado por una agrupación pequeña pero con los pies sobre la tierra y sobre todo Integra. El Comité Ecológico del Litoral. El CEL como se la conoce no ha estado activa los últimos años, sin embargo eso va a cambiar.

Esta designación de sitio RAMSAR le dió un estatus internacional, pero no la protege realmente. La protección verdadera llegará cuando sea incluida en el Sistema Nacional de Areas Protegidas y para eso el Ministerio del Ambiente esta trabajando ahora mismo.

Al menos es lo que me dicen, esperemos que no sea nomás una cortinita de humo.

La que si dice algo real es Mercedes Sosa -que hasta de cambio climático nos habla en las sagradas notas de su "Todo cambia"- parafraseando un poco su texto, en verdad no cambia mi amor por Santay por más lejos que me encuentre, ni el recuerdo ni el dolor de esa isla y de mi gente .."

El cambio debe a llegar a Santay, un cambio que se los deseo como amigo de la población, un cambio que los saque de esa permanente dependencia y sumisión a la que han estado sujetos. El día feliz que esta llegando los convertirá finalmente en dueños de su libertad, dueños de decidir su vida y su futuro, de convivir o casarse con quienes su corazón desee, y no en función de un acuerdo para conservar su casa "donada". Ahora puedo entender porque se llaman Hogar de Cristo, es por el vía crucis para conseguirlas y el calvario de saber que ni siquiera son suyas.

Pero, pronto será como lo han sido y los conocí, dueños de su humana decisión de tener los hijos que quieran y no los que se les diga que deben tener. Basta de someterlos a nombre del Humedal. El Humedal es una categoria que califica la condicion del ecosistema cuyo grupo humano que lo habita ha sabido bien mantenerlo. Santay fue nombrado Humedal de Importancia Internacional cuando la población tenia chanchos y cabras, con su forma de vida a su manera, esa forma de vida que se les niega.

Si hay algo muy importante que aclarar es que en su declaratoria RAMSAR advirtió que la principal amenaza del Humedal es el contínuo desarrollo urbano ( de Guayaqui, claro está) y no su población. Textualmente dice : "..La isla tiene 182 residentes, que se dedican a la pesca, la agricultura tradicional y la cría de ganado a un nivel sostenible, pero se han observado amenazas ocasionadas por el continuo desarrollo urbano. Este es el 1040º(*) sitio Ramsar en todo el mundo.."

Asi que ni la agricultura tradicional, ni la cria de ganado a nivel sostenible son una amenaza, pero sin embargo se les ha prohibido o controlado como s elo trata de disfrazar.

Y si Santay cambiase de nombre?. Digamos, Isla Simón Bolivar, en homenaje a quien no solamente visitó y permaneció en Santay sino aquel que liberó Ecuador, y cuatro patrias hermanas, aquel que recuperó Guayaquil de las manos de sur.

No es ..cambiarlo por cambiar no mas., como lo dijera Fito Páez, sino que al cambiarle de identidad ojalá logremos sacarle esa mala racha de tierra de negociados, de tierra manoseada, de tierra de quién?, de un Banco, de un Ministerio, de una Fundación ?...perdón, es tierra de un documento, entonces tierra de Don Fideicomiso Mercantil Isla Santay, como reza el cartelito que da la bienvenida a esa isla sin seres humanos como se puede entreleer.

Por eso y por más se me ocurre que habría que cambiarle de nombre a Santay. Si acaso no lo sabían Santay significa Lagartija en lengua mochica. Sin falta, la semana próxima, les daré más detalles de la procedencia del nombre Santay.

Pero, como se trata de una idea solamente, habría que preguntar lo que piensan los pobladores de la isla ante esa posibilidad. Si ellos prefieren mantener su nombre actual, asi será.

Solamente a efectos de sondeo de la idea, voy a lanzar una encuesta en este blog para comprobar si el nuevo nombre tiene aceptación o no !!. Repito es solamnente una idea.

* Aunque RAMSAR lo anuncia como numero 1040, se trata del 1041.

04 octubre 2008

Video Escuela Isla Santay - Septiembre 2008

Humedal disfrazado de Humedal ?

No hace falta hablar mucho cuando lo que se ve deja en evidencia una gran verdad. Si, es posible que tan solo sea mi verdad, para ustedes podría ser una simple manera de interpretar las cosas.

En todo caso me tomo el derecho de exponer mi criterio dado que se trata de un cartel público.

Ninguna duda en cuanto a los datos de extensión del Humedal, salvo que se tiende a olvidar de que el río Guayas en su recorrido por Guayaquil tiene un estatus de protegido por ser parte del humedal Santay.

Sobre la biodiversidad existente muy de acuerdo, más aun si se considera que en el 2000 habían sido identificadas solamente 103 especies de aves.

Lo que me llama la atención es el nombre tan raro del propietario de la Isla, de lo que está en mi conocimiento el propietario es el Banco Ecuatoriano de la Vivienda como resultado de la expropiación de inicios de los 80. En el 2000 y sino me equivoco el Ministerio de la Vivienda creo una comisión a la que la llamo CADIS. Para no equivocarme en la citación y evitar entredichos aqui cito el numeral 025 correspondiente al REGISTRO OFICIAL No. 188 del Viernes 20 de Octubre del 2000


No. 025

Nelson Murgueytio Peñaherrera
MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Considerando:

Que, el señor Presidente de la República, doctor Gustavo Noboa Bejarano, expidió el Decreto No. 610, el 26 de julio del 2000, en cuyo artículo primero dispone que los bienes inmuebles de la isla Santay de los cantones Guayaquil, Durán, Samborondón, sean destinados al desarrollo de un vasto plan ecológico, de recreación y turístico;

Que, a fin de cumplir este propósito es necesario establecer un mecanismo de coordinación entre las diferentes instituciones involucradas en el tema; y,

En uso de las atribuciones que le confiere la ley y los estatutos del Banco Ecuatoriano de la Vivienda,

Resuelve:

1. - Conformar el Comité Asesor para el Desarrollo de la Isla Santay, CADIS, presidido por el señor Ministro de Desarrollo Urbano - Presidente del Directorio del BEV -, o su delegado, en calidad de Presidente e incorporar como miembros del CADIS a los señores ministros de Ambiente, Turismo, Bienestar Social y Gobernador de la provincia del Guayas o sus delegados, así como al señor Gerente General del BEV, en calidad de representante legal.

2. - Disponer que el CADIS, prepare en el plazo de quince días calendario, desde la fecha en que se haya constituido, un programa de trabajo a fin de elaborar el Plan de Desarrollo de la Isla Santay, el mismo que contendrá lo siguiente:

a) Esquema general de objetivos y contenido de un Plan de Ordenamiento Territorial Sustentable de la Isla Santay;

b) Identificación de alternativas de gestión territorial de la isla Santay;

c) Procedimiento y selección de un organismo privado de reconocida capacidad técnica y operativa, que se encargará de la administración y ejecución de los planes y proyectos a desarrollarse en la isla Santay, mediante fiducia; y,

d) Otras que determine el Comité Asesor para el desarrollo de la isla Santay

Dado en Quito, a 24 de agosto del 2000.

Comuníquese.

f.) Nelson Murgueytio Peñaherrera, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Certifico que este documento es fiel copia del original.

f) Valeria Jhayya, Secretaria (E).

Fecha: 19 de septiembre 2000.



El presidente Noboa Bejarano quizás sin mucho reflexionar firmó un decreto creando una comisión a la que la llamo CADIS, conformada por los Ministerios que pensó concernidos con la isla Santay , digo sin reflexionar porque el decreto parte desde el inicio con un error ya que la Isla no pertenece ni a los cantones de Guayaquil ni de Samborondon sino exclusivamente al Cantón Duran.

El famoso Plan de Desarrollo de la Isla Santay motivo de la creación del CADIS nunca fue hecho público. Al menos nunca pude localizarlo. Lo mismo el Plan de Ordenamiento Territorial Sustentable. y menos aun quisiera saber donde estan la alternativas de gestion territorial de Santay.

En todo caso, señores la única instancia ministerial integrante del CADIS y competente a la situación de la población es el Miniterio de Bienestar Social. Cual fue el rol del ministro o su delegado en aquella comisión?. Habrá que averiguarlo.

Lo que vuelve a llamar la atención tanto en el cartel oficial mostrado en la fotografía y que técnicamente da la bienvenida a la Isla propiedad de Don Fideicomiso Mercantil , asi como en la resolución ministerial citada, es el arbitrario y sistemático olvido de la POBLACION de Santay como entidad humana , existente, viviente, pensante, y sobre todo sobreviviente en la isla.

En el mismo cartel se informa que la prioridad la tiene la conservacion y el uso sostenido de sus recursos naturales. Pues si, efectivamente parece que esa hubiesen querido que sea la prioridad.

Pero ni siquiera eso, por que lo que yo veo es que al humedal isla Santay, tal como fue declarado por RAMSAR por solicitud del Gobierno ecuatoriano a petición y con detalles técnicos y sobretodo con la descripcion de la poblacion que lo habita , su cultura y su organizacion realizados por el Comité Ecológico del Litoral junto a la asociacion de pobladores de Santay y no por algún "..organismo privado de reconocida capacidad técnica y operativa..", pues a ese Humedal asi declarado se lo ha disfrazado de otro Humedal forzado a las sugerencias y necesidades del turismo.

Un ejemplo, la medida turistica de establecer un criadero de cocodrilos que aunque nacieron en el Parque historico no dejan de ser una especie introducida, son cocodrilos americanos Crocodylus acutus. Existen humedales con cocodrilos nativos en el mundo, al momento de la declaratoria del Humedal Santay ninguno fue declarado y menos aun avistado. El rol de la población: alimentar a los cocodrilos.


Otro, la participación de la población en el proyecto de turismo. Cuál es su rol, guiar los visitantes, preparar la comida, vender algunas artesanias. Sabiendo que el principal rubro lo constituye el transporte de los turistas, porqué no es la Asociación de Pobladores quien realiza el recorrido y no una operadora de Guayaquil que paga directamente a Malecon 2000?. Donde esta el verdadero Ecoturismo en participar o en involucrarse?

Cuando fue declarada Santay como Humedal la población tenía un sustento auxiliar con la cria de cerdos y cabras, esta cria de ganado fue incluso incluída en la descripción de RAMSAR. Luego con el Plan de Manejo se les controló esa actividad hasta el punto que esta casi prohibida. Qué otra alternativa se les presentó? La pesca en el río es cada dia mas dificil, la posibilidad de crear granjas de peces se desvanece ante otras prioridades. Habiendo sido la buena idea de un poblador en particular no ha sido bien presentada y estimulada al resto de la población. Ojalá que esta idea sea mejor comunicada por el poblador a su comunidad y que la Asociacion busque la entidad con quien buscar financiar para los insumos que un proyecto piloto y justificado asi demandaría.

En Junio 2003 Hogar de Cristo construye 45 casa de caña y techo de zinc para 47 familias. Se les prohibe que mas de una familia viva en cada casa.
Mientras en junio de 2006 una veintena de parejas se casan en Santay en una ceremonia evangélica autorizada por M2000. Cómo casarse y no vivir en Santay?. Aparentementa la estrategia de control demograficio estaria dando resultados, solo 10 niños habrian nacido entre 1998 y 2008 cual ser la estraegia de APROFE en Santay?