Santay: Patrimonio Natural del Ecuador

ISLA SANTAY A PUNTO DE PASAR AL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Aunque estan por resolverse algunas salvedades de orden legal, el Ministerio del Ambiente ha tomado al pié de la letra el pedido realizado por el Secretario General de la Administración en respuesta a la solicitud enviada al Señor Presidente del República con el objeto de traspasar la Isla Santay a dicha cartera desde el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Las razones consideradas para dicho pedido son la mismas que constan tanto en la solicitud enviada a la Ministra en Marzo 23 del 2008 (aún sin respuesta al suscrito), la dirigida al Presidente de la República, muy gentilmente respondida el 23 de octubre del 2008 y enviada al suscrito con copia al Ministerio del Ambiente y que ponen de manifiesto la necesidad de que el Estado ecuatoriano amplie su Patrimonio de Areas Protegidas, que Santay debe ser manejada como Area Protegida y no solamente como Humedal. El suscrito además envió al Lcdo. Sergio Lasso el estudio técnico sobre la biodiversidad de Santay realiado por Corinne Marechal en el 2000, y por cierto la comunicación de Ramsar, solicitada también por el suscrito, en la cual manifiesta la buena voluntad de RAMSAR en ayudar al Ministerio del Ambiente en la posibilidad de que el Humedal Santay sea reconocido como Area Protegida, en fin una serie de solicitudes que dada su Lógica y amor por la Isla, solo necesitaban de la Buena Voluntad Política de este gobierno.

Por la naturaleza pública de esta comunicación, se ha realizado el día de hoy una solicitud para que la misma me sea remitida en el total de su extensión.

Como las cosas no son tan fáciles como parece me permito hacer unas recomendaciones que creo vienen muy a lugar:

1.- Para que este traspaso se realice de manera transparente el MIDUVI debe, como actual propietario de la Isla Santay, realizar una auditoria Socio Ambiental de lo actuado hasta ahora por la Fundación Malecon 2000, suponemos que el Fideicomiso ahora no tiene validez alguna, y que vuelto el predio al MIDUVI, debe haber una auditoria general de lo realizado.

2.- Que el Departamento Jurídico del BEV se encargue de solucionar la situación jurídica de cada uno de los pobladores de la Isla Santay, dado que fueron ellos quienes han reconocido y avalizado su presencia y no solamente eso sino que han firmado contratos con la población. Señores es hora de hacer justicia con esa sacrificada población. Que el MIES haga un seguimiento real y legal de sus derechos.

3.- El Plan de Manejo de la nueva Area Protegida del Ecuador no debería ser una copia o estar basado en el Plan de Manejo del Humedad Isla Santay. La población debe ser protagonista esta vez y no una simple invitada a someterse a criterios exógenos. Que los técnicos del Ministerio del Ambiente den una muestra de creatividad en planificación participativa.

4.- Que la participación en el manejo y la conservación de la nueva Area Protegida del Ecuador sea abierta a la presentción de propuestas de todas las entidades y ONGs de la región y el país, y no como sucedió con el Humedal Isla Santay.

5.- Solicitar al CEDENMA (Comité Ecuatoriano para la Defensa del Medio Ambiente y la Naturaleza) para que nombre una comisión que se encargue de estudiar el tema de la Isla Santay y que sugiera quienes deberian realizar las auditorias necesarias de lo actuado hasta ahora en la isla Santay.

Yo vengo a ofrecer mi corazon - Visita Nov 2008

LOS HUMEDALES ECOSISTEMAS HUMANOS

2 de Febrero. Dia de los Humedales

La convención de RAMSAR sobre humedales aprobada en 1971, permitió que ecosistemas frágiles de importancia planetaria recibiesen un carácter de protección internacional, avalizados por los Estados que lo solicitan.

Las condiciones ecológicas de los mismos revisten importancia vital, sin embargo los pueblos que las habitan implican un factor de apoyo en gestión que en muchos casos ha sido desvirtuado o simplemente olvidado.

El caso de la isla Santay reviste una singularidad interesante, pocas han sido las amenazas reales sobre el humedal, y sin embargo regulaciones han sido adoptadas como fórmula de control más sobre la población que sobre el sitio mismo. Dicen que más vale curar en salud, pero las sobredosis también pueden destruir.

En una de las entradas de este blog había escrito sobre el humedal disfrazado de humedal. Hoy quisiera agregar algo más al tema, la idoneidad del Plan de Manejo.

La recuperación de la cobertura vegetal, el control de los animales domésticos (recurso económico y estrategia alimentaria los pobladores), la introducción de especies no endémicas, el programa de turismo no comunitario.

Todo estos proyectos provienen de un plan de manejo visto de manera exógena y no a partir de las necesidades de la población. Un poco como adecuar las condiciones a las requeridas por los visitantes.

Nuevamente la pregunta: El humedal Isla Santay fue declarado como tal como un gancho para el turismo, o por una necesidad de protección de la isla?

Vivir en una propiedad que no es la suya, sin tener derecho a reclamar por obras que se preparan y realizaran bajo el consentimiento de un proyecto turístico sin eco. Esa es la situación de los santayences.

Hoy 2 de febrero, Día de los Humedales. El Sitio Ramsar 1041 merece mejor suerte.

TODO CAMBIA

Desde que a pesar de la buena intención de los políticos y oportunistas de hacer de la Isla Santay una suerte de "algo importante" hasta ahora lo mas importante ha sido su designación como Humedal de Importancia Internacional, logrado por una agrupación pequeña pero con los pies sobre la tierra y sobre todo Integra. El Comité Ecológico del Litoral. El CEL como se la conoce no ha estado activa los últimos años, sin embargo eso va a cambiar.

Esta designación de sitio RAMSAR le dió un estatus internacional, pero no la protege realmente. La protección verdadera llegará cuando sea incluida en el Sistema Nacional de Areas Protegidas y para eso el Ministerio del Ambiente esta trabajando ahora mismo.

Al menos es lo que me dicen, esperemos que no sea nomás una cortinita de humo.

La que si dice algo real es Mercedes Sosa -que hasta de cambio climático nos habla en las sagradas notas de su "Todo cambia"- parafraseando un poco su texto, en verdad no cambia mi amor por Santay por más lejos que me encuentre, ni el recuerdo ni el dolor de esa isla y de mi gente .."

El cambio debe a llegar a Santay, un cambio que se los deseo como amigo de la población, un cambio que los saque de esa permanente dependencia y sumisión a la que han estado sujetos. El día feliz que esta llegando los convertirá finalmente en dueños de su libertad, dueños de decidir su vida y su futuro, de convivir o casarse con quienes su corazón desee, y no en función de un acuerdo para conservar su casa "donada". Ahora puedo entender porque se llaman Hogar de Cristo, es por el vía crucis para conseguirlas y el calvario de saber que ni siquiera son suyas.

Pero, pronto será como lo han sido y los conocí, dueños de su humana decisión de tener los hijos que quieran y no los que se les diga que deben tener. Basta de someterlos a nombre del Humedal. El Humedal es una categoria que califica la condicion del ecosistema cuyo grupo humano que lo habita ha sabido bien mantenerlo. Santay fue nombrado Humedal de Importancia Internacional cuando la población tenia chanchos y cabras, con su forma de vida a su manera, esa forma de vida que se les niega.

Si hay algo muy importante que aclarar es que en su declaratoria RAMSAR advirtió que la principal amenaza del Humedal es el contínuo desarrollo urbano ( de Guayaqui, claro está) y no su población. Textualmente dice : "..La isla tiene 182 residentes, que se dedican a la pesca, la agricultura tradicional y la cría de ganado a un nivel sostenible, pero se han observado amenazas ocasionadas por el continuo desarrollo urbano. Este es el 1040º(*) sitio Ramsar en todo el mundo.."

Asi que ni la agricultura tradicional, ni la cria de ganado a nivel sostenible son una amenaza, pero sin embargo se les ha prohibido o controlado como s elo trata de disfrazar.

Y si Santay cambiase de nombre?. Digamos, Isla Simón Bolivar, en homenaje a quien no solamente visitó y permaneció en Santay sino aquel que liberó Ecuador, y cuatro patrias hermanas, aquel que recuperó Guayaquil de las manos de sur.

No es ..cambiarlo por cambiar no mas., como lo dijera Fito Páez, sino que al cambiarle de identidad ojalá logremos sacarle esa mala racha de tierra de negociados, de tierra manoseada, de tierra de quién?, de un Banco, de un Ministerio, de una Fundación ?...perdón, es tierra de un documento, entonces tierra de Don Fideicomiso Mercantil Isla Santay, como reza el cartelito que da la bienvenida a esa isla sin seres humanos como se puede entreleer.

Por eso y por más se me ocurre que habría que cambiarle de nombre a Santay. Si acaso no lo sabían Santay significa Lagartija en lengua mochica. Sin falta, la semana próxima, les daré más detalles de la procedencia del nombre Santay.

Pero, como se trata de una idea solamente, habría que preguntar lo que piensan los pobladores de la isla ante esa posibilidad. Si ellos prefieren mantener su nombre actual, asi será.

Solamente a efectos de sondeo de la idea, voy a lanzar una encuesta en este blog para comprobar si el nuevo nombre tiene aceptación o no !!. Repito es solamnente una idea.

* Aunque RAMSAR lo anuncia como numero 1040, se trata del 1041.

Humedal disfrazado de Humedal ?

No hace falta hablar mucho cuando lo que se ve deja en evidencia una gran verdad. Si, es posible que tan solo sea mi verdad, para ustedes podría ser una simple manera de interpretar las cosas.

En todo caso me tomo el derecho de exponer mi criterio dado que se trata de un cartel público.

Ninguna duda en cuanto a los datos de extensión del Humedal, salvo que se tiende a olvidar de que el río Guayas en su recorrido por Guayaquil tiene un estatus de protegido por ser parte del humedal Santay.

Sobre la biodiversidad existente muy de acuerdo, más aun si se considera que en el 2000 habían sido identificadas solamente 103 especies de aves.

Lo que me llama la atención es el nombre tan raro del propietario de la Isla, de lo que está en mi conocimiento el propietario es el Banco Ecuatoriano de la Vivienda como resultado de la expropiación de inicios de los 80. En el 2000 y sino me equivoco el Ministerio de la Vivienda creo una comisión a la que la llamo CADIS. Para no equivocarme en la citación y evitar entredichos aqui cito el numeral 025 correspondiente al REGISTRO OFICIAL No. 188 del Viernes 20 de Octubre del 2000

No. 025

Nelson Murgueytio Peñaherrera
MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Considerando:

Que, el señor Presidente de la República, doctor Gustavo Noboa Bejarano, expidió el Decreto No. 610, el 26 de julio del 2000, en cuyo artículo primero dispone que los bienes inmuebles de la isla Santay de los cantones Guayaquil, Durán, Samborondón, sean destinados al desarrollo de un vasto plan ecológico, de recreación y turístico;

Que, a fin de cumplir este propósito es necesario establecer un mecanismo de coordinación entre las diferentes instituciones involucradas en el tema; y,

En uso de las atribuciones que le confiere la ley y los estatutos del Banco Ecuatoriano de la Vivienda,

Resuelve:

1. - Conformar el Comité Asesor para el Desarrollo de la Isla Santay, CADIS, presidido por el señor Ministro de Desarrollo Urbano - Presidente del Directorio del BEV -, o su delegado, en calidad de Presidente e incorporar como miembros del CADIS a los señores ministros de Ambiente, Turismo, Bienestar Social y Gobernador de la provincia del Guayas o sus delegados, así como al señor Gerente General del BEV, en calidad de representante legal.

2. - Disponer que el CADIS, prepare en el plazo de quince días calendario, desde la fecha en que se haya constituido, un programa de trabajo a fin de elaborar el Plan de Desarrollo de la Isla Santay, el mismo que contendrá lo siguiente:

a) Esquema general de objetivos y contenido de un Plan de Ordenamiento Territorial Sustentable de la Isla Santay;

b) Identificación de alternativas de gestión territorial de la isla Santay;

c) Procedimiento y selección de un organismo privado de reconocida capacidad técnica y operativa, que se encargará de la administración y ejecución de los planes y proyectos a desarrollarse en la isla Santay, mediante fiducia; y,

d) Otras que determine el Comité Asesor para el desarrollo de la isla Santay

Dado en Quito, a 24 de agosto del 2000.

Comuníquese.

f.) Nelson Murgueytio Peñaherrera, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Certifico que este documento es fiel copia del original.

f) Valeria Jhayya, Secretaria (E).

Fecha: 19 de septiembre 2000.

El presidente Noboa Bejarano quizás sin mucho reflexionar firmó un decreto creando una comisión a la que la llamo CADIS, conformada por los Ministerios que pensó concernidos con la isla Santay , digo sin reflexionar porque el decreto parte desde el inicio con un error ya que la Isla no pertenece ni a los cantones de Guayaquil ni de Samborondon sino exclusivamente al Cantón Duran.

El famoso Plan de Desarrollo de la Isla Santay motivo de la creación del CADIS nunca fue hecho público. Al menos nunca pude localizarlo. Lo mismo el Plan de Ordenamiento Territorial Sustentable. y menos aun quisiera saber donde estan la alternativas de gestion territorial de Santay.

En todo caso, señores la única instancia ministerial integrante del CADIS y competente a la situación de la población es el Miniterio de Bienestar Social. Cual fue el rol del ministro o su delegado en aquella comisión?. Habrá que averiguarlo.

Lo que vuelve a llamar la atención tanto en el cartel oficial mostrado en la fotografía y que técnicamente da la bienvenida a la Isla propiedad de Don Fideicomiso Mercantil , asi como en la resolución ministerial citada, es el arbitrario y sistemático olvido de la POBLACION de Santay como entidad humana , existente, viviente, pensante, y sobre todo sobreviviente en la isla.

En el mismo cartel se informa que la prioridad la tiene la conservacion y el uso sostenido de sus recursos naturales. Pues si, efectivamente parece que esa hubiesen querido que sea la prioridad.

Pero ni siquiera eso, por que lo que yo veo es que al humedal isla Santay, tal como fue declarado por RAMSAR por solicitud del Gobierno ecuatoriano a petición y con detalles técnicos y sobretodo con la descripcion de la poblacion que lo habita , su cultura y su organizacion realizados por el Comité Ecológico del Litoral junto a la asociacion de pobladores de Santay y no por algún "..organismo privado de reconocida capacidad técnica y operativa..", pues a ese Humedal asi declarado se lo ha disfrazado de otro Humedal forzado a las sugerencias y necesidades del turismo.

Un ejemplo, la medida turistica de establecer un criadero de cocodrilos que aunque nacieron en el Parque historico no dejan de ser una especie introducida, son cocodrilos americanos Crocodylus acutus. Existen humedales con cocodrilos nativos en el mundo, al momento de la declaratoria del Humedal Santay ninguno fue declarado y menos aun avistado. El rol de la población: alimentar a los cocodrilos.


Otro, la participación de la población en el proyecto de turismo. Cuál es su rol, guiar los visitantes, preparar la comida, vender algunas artesanias. Sabiendo que el principal rubro lo constituye el transporte de los turistas, porqué no es la Asociación de Pobladores quien realiza el recorrido y no una operadora de Guayaquil que paga directamente a Malecon 2000?. Donde esta el verdadero Ecoturismo en participar o en involucrarse?

Cuando fue declarada Santay como Humedal la población tenía un sustento auxiliar con la cria de cerdos y cabras, esta cria de ganado fue incluso incluída en la descripción de RAMSAR. Luego con el Plan de Manejo se les controló esa actividad hasta el punto que esta casi prohibida. Qué otra alternativa se les presentó? La pesca en el río es cada dia mas dificil, la posibilidad de crear granjas de peces se desvanece ante otras prioridades. Habiendo sido la buena idea de un poblador en particular no ha sido bien presentada y estimulada al resto de la población. Ojalá que esta idea sea mejor comunicada por el poblador a su comunidad y que la Asociacion busque la entidad con quien buscar financiar para los insumos que un proyecto piloto y justificado asi demandaría.

En Junio 2003 Hogar de Cristo construye 45 casa de caña y techo de zinc para 47 familias. Se les prohibe que mas de una familia viva en cada casa.
Mientras en junio de 2006 una veintena de parejas se casan en Santay en una ceremonia evangélica autorizada por M2000. Cómo casarse y no vivir en Santay?. Aparentementa la estrategia de control demograficio estaria dando resultados, solo 10 niños habrian nacido entre 1998 y 2008 cual ser la estraegia de APROFE en Santay?

RAMSAR apoya el pedido de Area Protegida para Isla Santay

En comunicación remitida al Ing. Sergio Laso, Autoridad Ambiental para los Humedales de Importancia Internacional del Ecuador, con fecha 7 de Julio del 2008, la Secretaría de RAMSAR para las Américas recomienda la desiganción de SANTAY como Area Protegida.

El texto es el siguiente:


Estimado Sergio,
Hemos recibido comunicación en la cual nos solicitan el apoyo para que la Isla Santay sea elevada a la categoría de área protegida. En este sentido los criterios de importancia internacional los cuales sustentan la designación de esta área como de importancia internacional también podrían ser utilizados para analizar la vibilidad de designar por parte del Ministerio de este sitio como área protegida.
Por lo anterior, ofrecemos nuestra colaboración en los términos que el Ministerio lo considere pertinente.

Cordialmente,

Maria Rivera
____________________________________________________
Maria RIVERA
Consejera Principal Américas
Secretaria de la Convención Ramsar
28 rue Mauverney, CH-1196 Gland
tel. ++41 22 999 0175; fax ++41 22 999 0169; www.ramsar.org

Dia del Ambiente, otra oportunidad perdida

Así es, no se porqué otra vez pensé que el simbólico 5 de junio, día del Medio Ambiente (del medio que aún queda porque el otro ya se perdió)podría ser una oportunidad para que Santay sea de una vez por todas declarada Area Protegida. No, el Viejo Luchador que aún batalla se tomo el protagonismo ese día y bueno ante tal personaje no podemos sino resignarnos a la siguiente oportunidad que bien puede ser hoy, o mañana pero no muy tarde, por favor.

Los que leen este blog van a decir que es una Quijotada esto de tratar de poner a la isla dentro del Sistema Nacional de Areas Protegidas,yo no lo creo, más bien es solamente un problema de falta de información y quizás de mala información o desinformación..en resumen de comunicación. En todo caso, la Ministra del Ambiente recibió mi solicitud el 23 de marzo, RAMSAR la recibió hace poco menos de 3 semanas, la Municipalidad de Duran hace más de un año, de todas ellas es RAMSAR la que ha tenido la profesionalidad de responder, con la misma amabilidad que repondió en 1999 cuando pedí declarar Santay como Humedal de Importancia Internacional.

En todo caso y si vale el recordatorio para todos aquellos que participaron en Octubre 2000, la Sociedad Civil declaró Isla Santay Area protegida, en un simbólico acto que tuvo como padrino nada más que al equipo de Greenpeace internacional, con su barco insignia "Guerrero del arcoiris" en las aguas del Humendal Santay, es decir en el Guayas.

No faltan las razones por las cuales es conveniente que Santay pase a ser parte de las areas protegidas del Ecuador, entre ellas su biodiversidad, su importancia nacional e internacional como Humedal, su población: guardianes permanentes de la isla, su posición envidiable ( el centro de América del Sur).

Soy optimista el tiempo esta próximo, se que falta tú granito de arena..ayúdame!

2 DE FEBRERO: DIA MUNDIAL DE LOS HUMEDALES

Un humedal es una zona de tierras, generalmente planas, en la que la superficie se inunda permanente o intermitentemente, al cubrirse regularmente de agua, el suelo se satura, quedando desprovisto de oxígeno y dando lugar a un ecosistema híbrido entre los puramente acuáticos y los terrestres.

La categoría biológica de humedal comprende zonas de propiedades geológicas diversas: bañados, ciénagas, esteros, fangales, marismas, pantanos, turberas, así como las zonas de costa marítima que presentan anegación periódica por el régimen de mareas (manglares).

Función: El carácter distintivo de los humedales está en la escasa profundidad del nivel freático, con la consecuente alteración del régimen del suelo. La vegetación específicamente adaptada a estas condiciones se denomina hidrófita, y reemplaza en estos casos a las especies terrestres normales. Las peculiaridades del entorno hacen que la fauna presente sea por lo general endémica y netamente diferenciada de las zonas adyacentes; grandes familias de aves y reptiles están únicamente adaptadas a entornos de este tipo.

Definición de "humedal" (wetlands según RAMSAR):

Un Humedal es una zona de la superficie terrestre que está temporal ó permanentemente inundada, regulada por factores climáticos y en constante interrelación con los seres vivos que la habitan. Según el artículo 1 del párrafo 1, de la Convensión RAMSAR se consideran humedales, "las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros".

Así mismo, contenido en el artículo 2 del párrafo 1, se estipula que,
"podrán comprender sus zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad no superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal".
Fuente: wikipedia

Ecuador tiene actualmente designados 12 sitios como Humedales de Importancia Internacional los cuales representan un total de 170.771 Has.

Manglares Churute
Zona Marina Parque Nacional Machalilla
Reserva Biológica Limoncocha
Abras de Mantequilla
La Segua
Isla Santay
Refugio de Vida Silvestre Isla Santa Clara
Laguna de Cube
Humedales del Sur de Isabela
Parque Nacional Cajas
Reserva Ecológica de Manglares Cayapas-Mataje
Complejo de Humedales Ñucanchi Turupamba

EL HUMEDAL ISLA SANTAY

Descripción: La isla Santay se localiza sobre el río Guayas, frente a la ciudad de Guayaquil, a 800 m de la misma. La isla tiene 2.179 ha de extensión, sin incluir la porción acuática que la circunda, ya que solo el humedal alcanza las 4.000 ha. Su superfi cie total y hábitat están sometidos a las fluctuaciones del río Guayas, pudiendo inundarse hasta un 60% de la isla en invierno, sin sobrepasar los 10 m de altitud. Un elevado porcentaje de la isla está cubierto por manglares (cerca de 1.000 ha). En la porción de tierra firme existe un bosque deciduo dominado por leguminosas, y gran parte de la isla está cubierta por sabanas naturales y pastizales sembrados para la crianza de ganado (más de 900 ha). En la isla existe una población de aproximadamente 180 personas, la cual se dedica a la pesca artesanal, la ganadería y cultivos de subsistencia. La isla es visitada por turistas la mayoría provenientes de Guayaquil y Durán. En la isla Santay se han realizado inventarios de biodiversidad (Comité Ecológico del Litoral 2000, Rodríguez et al. 1995), así como estudios de monitoreo ambiental. Marechal (2001) realizó un inventario de los vertebrados de la isla (los estudios de aves fueron realizados por F. Hernández). por solicitud del Comité Ecológico del Litoral.

EL RIO GUAYAS PROTEGIDO INTERNACIONALMENTE

Una característica muy importante del humedal Isla Santay es que su territorio comprende también las aguas del río Guayas que la circundan en una superficie de 2050Has. Por tanto podemos decir, y con esto debemos siempre estar concientes de aquello, que la zona del río Guayas entre Las Peñas y las Esclusas estan protegidas además de otras leyes nacionales por el convenio internacional RAMSAR.