28 febrero 2010
Cómo creer en el Ministerio del Ambiente?
Pues después de haber trabajado de la mano de M2000, ahora resulta que la Ministra descubre que no hicieron bien las cosas, es mas que no han hecho lo que declararon haber realizado.
Yo estoy de acuerdo que lo realizado en Santay esta lejos de lo que han expresado en sus informes y ya lo dije en abril del 2009 aquí mismo, Malecón 2000 quiere mas de 700 mil dolares por salir de Santay sin justificar en los hechos esas inversiones ( salarios seguramente).
En lo que no estoy de acuerdo es en la poca importancia dada por esa cartera en controlar la gestión Social y Ambiental de M2000 en la isla. Aprobaron TODO lo informado con los ojos cerrados hasta la supuesta construcción de una Estación Científica, que hasta ahora no aparece, pero que el MAE asegura en un informe que la misma esta en instrucción!.
Una cosa es el Plan de Manejo del humedal como documento, otra es su ejecución. Y de la historia de ese Plan de Manejo tenemos largo que hablar.
A la Ministra parece interesarle lo tangible, a mi tambien, pero mas me interesa lo social, el maltrato, lo que no esta en los informes, lo que los funcionarios de Ambiente no vieron o no conocieron o no quisieron conocer.
Claro que para Malecón 2000 lo mas importante fue lo cosmético, lo visible, por ejemplo:
-Comprarse un bote para trasladarse ellos y a sus VIP a la isla y que no exista una sola embarcación de madera para uso de la comunidad para que la maestra quien ha dado clases en la escuela estos 10 años tenga un transporte seguro y disponible para su traslado a y desde Guayaquil cada día.
-Un puente de 200 metros en un sendero, para el cual talaron manglar y ante el reclamo lo mas fácil luego fue echar la culpa a la población que los obedecieron. No lo negaron pero quieren compartir la culpabilidad.
-Ni un solo clavo para reparar la escuela, a pesar de usarla para sus talleres.
- Un tan mediatizado proyecto de gestion de desechos a traves de una "estacion de reciclaje". La basura es quemada cuando los tachos estan llenos. Eso no es solamente culpa de la población. Cuanto costo?
Raro también que cuando la población dijo querer manejar el Area Protegida, los funcionarios del MAE manifestaron que "no están preparados". Y entonces, qué hicieron para verificar la capacitación de 8 años con 825 mil dolares dada por Malecón 2000 a la población.
Si Malecon 2000 ha hecho lo que le ha dado la gana, es por que un Ministerio se lo permitió!!
Negligencia, indolencia, irresponsabilidad, incompetencia, que lo diga la experticia, la auditoría!
El Estado ecuatoriano ha permitido que dos cosas completamente diferentes hayan estado bajo el dominio y control total de M2000; la administración de la isla ( dado por el Fideicomiso) y la ejecución del Plan de Manejo del Humedal Isla Santay (a una ONG sin experiencia) y en medio de todo eso una población SOMETIDA.
En lo personal y por lo que conozco y he visto, yo ya tengo mi posición.
27 febrero 2010
BEV, NEGLIGENTE e INDOLENTE abandona nuevamente a la población de Santay
Este pedido de su tierra no es nuevo..no lo es!!!. Pero tal parece que el gobierno se empecina en hacer creer que a la población no le interesa el tema, claro que si!!. La población ha escrito al Directorio del BEV para tocar esa piedra que deben tener como Corazón, y como propietarios les entreguen lo que por justicia les pertenece. No piden títulos individuales, piden un titulo colectivo, que les permita vivir en SU tierra y no nuevamente donde el patron decida o como el decida.
Y el nuevo patron ya decidio:“A todos los habitantes se les reconocerá su posesión y uso de la tierra, pero por ser área protegida no tendrán títulos de propiedad”. Marcela Aguiñaga, Ministra del Ambiente
La población de la isla ha pasado 31 anos de permanencia ininterrupida en una propiedad del BEV, supervisados por controles del BEV, esta institucion les da la espalda como siempre. Hay que determinar el grado de NEGLIGENCIA del BEV en la situación de la población. Quien va a hacerlo?.
Hay documentos que muestran que la población ha solicitado el reconocimiento de su tierra. Solicitudes presentadas al Directorio del BEV, al mismo M2000. Han habido conversaciones informales con personeros del Gobierno, conversaciones de los Amigos de Santay con funcionarios. Se han usado los medios posibles. Desde este sitio no hemos parado de solicitarlo.
25 febrero 2010
Secretaria Técnica de lo Pueblos del Guayas se reune con pobladores de Santay
23 febrero 2010
Habitantes de Santay: COMUNEROS, solo en el discurso del Ministerio del Ambiente
Pero la formula usada en este boletin de prensa de quien maneja la IMAGEN CORPORATIVA para tratar a los pobladores es "comuneros" e incluso al presidente de la Asociacion de Pobladores Tomas Dominguez se lo llama PRESIDENTE DE LA COMUNA. Comuna a la que tienen todo el derecho Constitucional y que justamente el Ministerio del Ambiente y los demas Ministerios se lo niegan!!
SUBSECRETARIO DE GESTIÓN MARINA Y COSTERA REALIZA VISITA PREVIA A LA DECLARACION DE LA ISLA SANTAY COMO AREA PROTEGIDA.
El pasado 18 de febrero, el Subsecretario de Gestión Marina y Costera del Ministerio de Ambiente, junto a los delegados de los Ministerios de Vivienda, Salud, Educación, Turismo, Energía, BNF, CFN y SENPLADES, visitaron la isla Santay, en el cual, reafirmaron el compromiso adquirido por el Señor Presidente Ecn. Rafael Correa de declarar a la Isla Santay como Área Protegida en el Ecuador.
Las delegaciones Públicas, en su recorrido constataron las necesidades que requieren los habitantes de la Isla Santay, y se propusieron soluciones que mejoren la calidad de vida de los comuneros.
Además, explicaron a los habitantes las reformas que se implementarán en la Isla, tales como alcantarillado, educación, salud, vivienda, servicios básicos y necesarios para el buen vivir. Receptaron sus dudas expresadas a través de Tomás Domínguez, Presidente de la Comuna de la Isla Santay, quien agradeció al Gobierno de la Revolución Ciudadana la declaración de la Isla como Área Protegida.
“Lo que queremos lograr con esta visita, es analizar cada una de las necesidades de los habitantes de la Isla para que este compromiso no sólo sea la declaratoria de Área Protegida, sino también ejecutar un plan de acción que ofrezca a los comuneros los beneficios de un área protegida, siempre involucrando en nuestros proyectos a quienes habitan este lugar rico en flora, aves, reptiles y anfibios” manifestó Manfred Altamirano, Subsecretario de Gestión Marina y Costera.
El próximo 2 de Marzo visitará la Sra. Ministra del Ambiente, Marcela Aguiñaga Vallejo, para sellar el compromiso adquirido por el Gobierno de la Revolución Ciudadana y los comuneros de la Isla Santay.
http://www.ambiente.gov.ec/contenido.php?cd=1856
Y como para que la cosa sea mas clara el mismo mensaje se repite en el sitio de la Presidencia de la Republica!
http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=10127:subsecretario-de-gestion-de-marina-y-costera-visito-la-isla-santay-&catid=1:actualidad&Itemid=42
Pregunta a la Ministra del Ambiente:
Los pobladores de la Isla Santay, antes de la declaratoria de Area Protegida son ciudadanos considerados por Uds como COMUNEROS y despues de la declaratoria resulta que son como siempre solo los habitantes. Acaso entraran en el mismo trato como en los tiempos de BEV y de M2000?. Ud y sus funcionarios conocen la Nueva Constitucion?
Malecón 2000 reclama $ 825.000 por isla Santay
El BEV -según la fundación- aportó a un fideicomiso mercantil por 80 años, constituyéndose la entidad en beneficiaria final. A su vez, la fundación fue nombrada administradora del “Proyecto Isla Santay”.
A su criterio, el fideicomiso está virtualmente liquidado, debiéndose restituir a la fundación los valores desembolsados durante la administración. Estos, según la fundación, ascienden a 825.000 dólares.
El comunicado dice que Malecón 2000 conservó a Santay como un sitio Ramsar, evitó la tala de árboles, la invasión de personas y frenó la presencia de fauna extraña a la isla.
Sus habitantes, por el contrario, señalaron que esta no logró atender las necesidades de los habitantes y tampoco masificó el turismo en la zona. Ahora esperan que su condición de vida mejore y que la isla se convierta en un centro para el turismo ecológico.
En tanto, el subsecretario de Ambiente, Manfred Altamirano, señaló que la devolución de recursos de los que habla Malecón 2000 deberá hacerla el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi), aclarando que está por definirse la cantidad.
22 febrero 2010
The Ecuadorian Government Has Declared the Island of Santay a Protected Area, Now It Is Time to Recognize the Rights of the People!
However unacknowledged or modest it's status in relation to the sprawling cities on either side, the Island of Santay place an important role in the local urban ecology. The Island of Santay, the "Lung of Guayaquil" as it is often called, filters the smog of the city and harbors the vestiges of the gulf's unique flora and fauna. Because it lays to rest any lurking plans to convert the island into yet another suburb, resort, or public housing project, the declaration of the Island of Santay as a nationally protected area is to be applauded.
However, full protection of this natural treasure remains unrealized. President Correa has not yet addressed the long-term legitimacy and well-being of the people who have inhabited and conserved the island for generations. The people of Santay, a small community dedicated to artisanal fishing, are the remnants of the great haciendas that once dominated the island's landscape. Unlike other former hacienda laborers in the era of the Ecuador's agrarian reform, the Santayenses were never dispersed to the city nor accorded their parcel of land. Thus, they remain a troubling legal "problem" that no one cares to solve. The Ministry of the Environment is no exception, as it hurries to once again sweep the "problem" under the rug. But what makes the people's demand for communal rights to their land so urgent at this juncture? Why is it different this time? It's different because a national protected area is defined as an "inalienable good of the state," and this legal fact threatens to condemn the people of Santay to a state of perpetual legal and political limbo. In other words, once ownership of the island is transferred from the Banco de Vivienda to the Ministry of the Environment, the fight for communal land rights for the people of Santay will be a steep uphill (and likely impossible) battle.
The santayenses' historical status as a "legal problem" has had real impacts on their ability to secure basic services and resources, seek protection under the law, and organize as a community. Since 1979, when the island was expropriated for future development by the Banco Ecuatoriano de Vivienda (BEV), the island's residents have lived in alternating states of neglect and intense scrutiny. They are technically part of the cantón (county) of Durán, but Durán does not provide them with infrastructure or even basic services. As legal owner BEV, has not only failed to realize its original plans for the island, it abandoned the inhabitants for 20 years. In 2000, the island was declared a wetland area of international importance, to be protected by the Ramsar Convention. This turn of events effectively thwarted an initiative on the part of the municipality of Guayaquil to convert the island into an "ecological park," replete with a designer waterfront, hotels, and entertainment. In order to keep Guayaquil in the game so to speak, the Fundación Malecón 2000 (FM2000)—a private foundation with strong ties to Guayaquil's municipal government—sought and won administrative rights to the island for an impossibly long period of 80 years. The BEV remained the official title holder, but the Foundation was to be responsible for meeting the maintenance requirements for the island outlined by the Ramsar Convention. After eight years of what could only be loosely defined as "administration," the FM2000 cedes control at least $1 million richer and the islanders with virtually nothing to show for it. With all of these fingers in the proverbial pie, where were the residents of Santay supposed to turn? How could they exercise their rights as a citizens, when it was unclear who would answer their claims? What happens when those in charge do not have as their first priority the protection of civil rights or the provision of public services (such as the FM2000)? In short, the lack of clear legal and political status has left the Santayenses vulnerable prey to those institutions and individuals who looked at the island and thought only of political gain or potential profit. They have been threatened and divided, left on the sidelines as powerful government and municipal functionaries determine their fate. Whether intentional or not, the Correa administration takes advantage of the vulnerability of the Santayenses when it ignores their calls for a stable and enduring solution to their land tenure woes.
Of course no one wants to look like the bad guy in this situation. The Ministry of the Environment and the Correa administration have offered a veritable cornucopia of state benefits (new homes, new schools, more teachers, access to health care, electrical power, employment) and all are welcome. However, none of these promises really matter, because they can easily be retracted or left to wither on the vine as future governments see fit. Political tides will change. The administration of the island could feasibly be farmed out to another private organization (or even again to the FM2000). The community will continue to be susceptible to threats of forcible relocation, and they will continue to suffer a diminished ability to exercise their civil rights. As things stand right now, people who have lived on land for more than 70 years, will be considered nothing more than "tenants", subject to the whims of the new landlords. To put it more emphatically, the santayenses will have fewer rights and less legal recourse than urban squatters. It hardly seems fair.
Generally speaking, human rights law and activism intervene precisely at the point at which a nation's system of rights breaks down and ceases to afford equal protection to all citizens; those who tend to suffer most are marginal and fewer in number. Although the community of Santay is only 230-odd people, they have a right to be heard and a right to be included in government decisions that directly affect their livelihoods and their ability to stay in the place they call home. Why should the Ecuadorian government take into account a handful of people living quietly alongside the noisy, needy metropolis of Guayaquil? Why has this community dug in its heels, struggling to keep ahold of what seems to most to be just an overgrown island? Because the people of Santay like their lives on the island. They feel a sense of connection to the place. It holds their individual and collective histories. It provides them with food and security. And, because they have been the only consistent stewards of an important natural area, caring for the island when the idea of making Santay a national protected area was not even on the horizon.
Perhaps another, more urgent, question we should ask is why the resistance to granting Santayenses collective rights to the land? Why has the public newspaper, El Telégrafo, remained suspiciously silent about this unjust transaction, when at every other opportunity they are at pains to document conflicts between Quito and Guayaquil? Surely silence and avoidance tactics point to the less than wholesome interests and alliances still thrive beneath a lofty rhetoric of conservationism. It seems like such a small thing to ask, after all communal land tenure within a national protected area has significant legal precedent in Ecuador. Why do the Santayenses' calls for legitimacy and recognition in the form of land rights continue to fall on deaf ears? Why the obfuscation and the rush to sign deals, shake hands, and transfer control of the island?
The window of opportunity is closing, in a few days the Banco de Vivienda will officially sell Santay to the Ministry of the Environment. We demand that the Ecuadorian government resolve the issue of communal land rights for the island's inhabitants and delineate a concrete plan for their involvement in any further decisions BEFORE the land officially changes hands.
20 febrero 2010
ISLA SANTAY: DESDE HOY AREA PROTEGIDA DEL ECUADOR!
La Isla Santay, que estaba a cargo de la Fundación Malecón 2000, forma parte de los tres proyectos claves que maneja el Gobierno para convertir al Puerto Principal en una ciudad ecológica. En ella, dijo Correa, se dará capacitación a los habitantes, se construirán escuelas y senderos, para que la Isla se convierta en un lugar turístico.
18 febrero 2010
Fundación Malecón 2000 acusada de maltratos a la población en la Isla Santay
Una pareja de pobladores de la Isla Santay denunció el 20 de enero del 2010 a Fundación Malecón 2000 ante la defensoria del Pueblo del Guayas por maltratos psicológicos sufridos durante la administración de la Isla entre 2002 y 2010.
14 febrero 2010
La necesidad de su tierra!
Una especie de uniformidad de criterios están presentes en las entidades del Estado que deberían, por un poco de respeto a la población de la Isla Santay, definir, antes de que pase a ser Área Protegida, una zona comunal de la isla que quede en poseción de la comunidad. Es su derecho, el mismo que ha asistido a cientos de comunidades en el país y en el mundo.
12 febrero 2010
Convención RAMSAR destaca actividad por el Día Mundial de los Humedales
Enlace 1, Enlace 2
05 febrero 2010
DIA MUNDIAL DE LOS HUMEDALES EN SANTAY
01 febrero 2010
DIA MUNDIAL DE LOS HUMEDALES
31 enero 2010
Histórico primer chat desde Santay
Pero nunca imaginé que este 31 de enero desde Santay recibiría los saludos del Presidente de los pobladores Tomas Dominguez.
Es que Santay no podía ser la excepción. Gracias al computador portable de Raquel Rodriguez este agradable dialogo informático cambio este frio día de invierno en un domingo único y tropical, para seguir soñando en futuro.
Esto nos da la pauta para iniciar cosas maravillosas, sobre todo pensar en la educación a distancia de los jóvenes de Santay, hacia allá vamos!
30 enero 2010
La Defensoría abre expediente de la isla Santay
Esto, después de que la Santay, reconocida desde octubre del 2000 como humedal ramsar (de importancia ecológica internacional), se convirtió en escenario de pugna entre el Gobierno nacional y el Municipio de Guayaquil, a partir de la decisión del presidente Rafael Correa de “recuperar la isla”, actualmente administrada por la Fundación Malecón 2000, entidad presidida por el alcalde Jaime Nebot.
Carlos Villacreses Pincay, Delegado de la Defensoría del Pueblo, solicita que la fundación le remita certificación y documentos que la acrediten como administradora del fideicomiso mercantil de la isla.También, que entregue información sobre los planes y proyectos, elaborados o por ejecutarse, su financiamiento y origen de los fondos que solventan la administración que ejerce.En forma paralela, se sigue el proceso para sugerir que la isla se sume a las 40 áreas protegidas del país y trasladarla al Ministerio del Ambiente.
24 enero 2010
Isla Santay carece de docentes
Antecedentes
La Fundación Malecón 2000 administra la isla Santay desde hace 9 años.
Ella solo culminó la primaria, pero aún así se siente “preparada y capacitada” para dar clases a los niños, porque sabe las necesidades del lugar.
En la localidad hay 12 niños en edad preescolar que no estudiaron en el 2009 porque no hay una maestra parvularia y alrededor de 60 jóvenes de 12 a 27 años de edad que no han estudiado el bachillerato porque en la isla no hay un colegio.
Por eso Cruz tiene que hacer las veces de ayudante de los niños que sí estudian. Para ello tiene que reunirse con la profesora “para planificar los temas que se va a enseñar la siguiente semana”, indica.
Cruz añade que los primeros años la profesora titular del centro educativo, Ena Gomero, le reconocía US$ 20 mensuales por sus servicios, después, con la colaboración de los pobladores, recogieron firmas para que el Municipio de Durán se hiciera cargo de su contratación. Ahora, ella percibe un sueldo de US$ 90 por ser profesora de primaria. Pero no le alcanza para seguir estudiando el bachillerato y luego seguir una carrera universitaria.
Solo salir de la isla diariamente le demandaría gastar US$ 10 para la gasolina del motor de la lancha o remar desde las 5:00 hasta el muelle del mercado de la Caraguay. “Tenía plata ahorrada para estudiar en el colegio, pero tuve que construir mi casa en la isla (vive con su pareja desde los 15 años), por eso no me alcanza el sueldo”.
12 niños en edad preescolar no estudiaron en el 2009 porque no hay una maestra parvularia
La asistente de la escuela asegura que hace dos meses se cambiaron a las nuevas instalaciones de la institución, ya que antes estaban en la casa comunal de la isla. Pero en el nuevo lugar continúan con el déficit de profesores.
Según la Rendición de Cuentas del Ministerio de Educación (ME) desde 1996 no se habían creado partidas docentes; por ello se mantenía el déficit de maestros. Entre el 2007 y el 2009 se asignaron 16.308 partidas para Educación Inicial y Básica, Bachillerato y Educación Especial.
Pero se estima, según el departamento de Comunicación del ME, que todavía hay un déficit de 5.000 partidas para docentes y Santay es uno de los sitios que sufre las consecuencias de ello.
Esta población de 214 habitantes solo cuenta con una maestra titular que a la vez es la Directora de la escuela de 37 alumnos de primaria de todos los niveles.
Ena Gomero es justamente esa maestra titular que desde hace nueve años fue contratada por el Ministerio de Educación y actualmente está con permiso de maternidad.
En vista de que ningún maestro con partida quería ir a Santay a dar clases por los meses de su licencia, tuvo que contratar un reemplazo: una estudiante de la carrera de Educación Primaria.
Gisella Fajardo es dicha profesora de reemplazo quien confiesa no tener experiencia como docente, aunque a la par asegura que esta oportunidad la ha ayudado a entender las necesidades de los habitantes. “Yo nunca he enseñado a niños de escuela y venir a iniciar mis pasos aquí fue difícil porque tuve que aprender a preparar la clase. Los niños me ayudaron a ser una docente”, explica.
Gomero asegura que los supervisores de Educación del ME conocen de las falencias que hay en la isla. “Hay personas que no saben leer ni escribir y el nivel de analfabetismo es del 40%”, se queja. Y señala que cuando llegó intentó alfabetizar a los adolescentes, pero ellos por pescar no iban a clases.
Mientras que Fajardo menciona que a la escuela le faltan muchos recursos como libros, cuadernos, marcadores, pizarra, entre otros, que impiden que se imparta “buena educación”.
Ante esto Carmelina Villegas, directora de Educación del Guayas reconoce que la escuela Jaime Roldós Aguilera es unidocente. “Nosotros sabemos de la falta de profesores donde están esos niños”, dice.
Villegas se comprometió a visitar la isla y a corregir las falencias. Lo primero que hará -asegura- es contratar una maestra parvularia, luego a docentes para bachillerato, siempre y cuando la escuela cuente con infraestructura para albergar a los habitantes. Además, afirma que también se contratará a alfabetizadores para los adultos.
“El reglamento contempla que si hay un lugar de difícil acceso en un área del golfo, se coloque un docente bachiller para el área remota, siempre y cuando sea residente de ahí, pero si la maestra es de Santay, mejor todavía”, señala.Mientras tanto en Santay la mayoría de adolescentes no asisten a un colegio fuera de esa localidad por problemas financieros. Sin embargo, existen algunos que pese a esas dificultades logran acceder a la educación.
Es el caso de Byron Domínguez, de 20 años, quien estudia a distancia los domingos en un colegio particular en Guayaquil, porque en la isla no existe un plantel secundario.
Él explica que para pagar la mensualidad del colegio (US$ 22), debe trabajar de lunes a viernes pescando en su bote, por esa razón no puede asistir a clases regulares y decidió optar por el otro sistema.
“Yo siempre he pensado en terminar el colegio para luego estudiar Ingeniería Comercial en la universidad”, sostiene.
Domínguez añade que sus cuatro hermanas mayores pasaron por la misma situación del colegio y sí llegaron a estudiar en la Universidad, pero por cuestiones personales se retiraron. Él conoce que hay otros como él que no están estudiando y solo espera que “todos los chicos que viven en la isla se animen a estudiar el colegio”. EMB
Jeny Cruz
Asistente de cátedra de Santay
“Solo terminé la primaria, pero me siento preparada para dar clases a los niños porque sé de sus necesidades”.
Carmelina Villegas
Directora de Educación del Guayas
“El reglamento contempla que si hay un lugar de difícil acceso en un área del golfo, se coloque un docente bachiller”
Redacción Diversidad
23 enero 2010
Defensoría del Pueblo de Ecuador inicia investigación por Santay y su Población.
Amigos de Santay felicita que esta indagación se haya iniciado y espera que la misma amplie y esclarezca lo que han significado los últimos 8 años de administración de Santay por la Fundación Malecón 2000, pero también del involucramiento de la población ancestral de la Isla en el cuidado y conservacion de la misma. Foto: Pies de pez ,Arturo Morales 2010
17 enero 2010
14 enero 2010
Quién miente? Malecón 2000 o Ambiente?
Un tema que mucho llama la atención a la población de la isla y a nosotros, es el tema de
El uso del tema de
En el informe Técnico enviado al MIDUVI con oficio 9481-08 DNB-MA el 28 de noviembre de 2008,
La bióloga Alicia Jaramillo de Malecón 2000 por su parte declara en el periódico METROQUIL el 18 de Diciembre 2009, que “Durante los últimos años se han ejecutado varias obras de protección ambiental, como la construcción de una estación científica para estudiantes universitarios, la cual está coordinada con el Gobierno y los municipios de Guayaquil y Durán. La obra costó USD 36 mil.”
Por su parte Tomas Dominguez poblador y Presidente de
Lo que queda claro es que la información sobre
11 enero 2010
Santay, los Rostros de una Isla
Santay, los Rostros de una Isla from Jose Delgado on Vimeo.
Alexandra Zurita Andrade, 2000
Video realizado en el cuadro de sus estudios en la U. Católica Santiago de Guayaquil.
La situación de Santay poco tiempo después de que la escuela fuese construida, y antes de que FM2000 se haga entregar la misma por el gobierno.
10 enero 2010
La isla Santay, en proceso para traslado al Ministerio ambiental
Esto a partir de la decisión del presidente Rafael Correa de “recuperar la isla”, actualmente administrada por la Fundación Malecón 2000, entidad presidida por el alcalde Jaime Nebot.
“La isla Santay, que es del Estado, resulta que apareció en comodato en manos del Malecón 2000, fundación privada. ¿Ustedes entienden algo? Ese es el desastre en que recibimos el país, compañeros. Pero bueno, ya les di la orden de que esa isla pase a manos del Ministerio de Ambiente”, manifestó Correa en su enlace radial el 19 de diciembre pasado.
La Santay, ocupada desde hace más de cien años y dedicada a la cría de ganado y producción de arroz, fue expropiada por el Ministerio de Obras Públicas en 1979 y declarada en 1980 de utilidad pública a favor del Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) para “desarrollar un plan urbanístico, recreacional, cultural y turístico”.
Durante casi 20 años la isla fue centro de propuestas, de autoridades y empresarios, como la construcción de puentes y túneles que unan Guayaquil con Durán, la edificación de un nuevo aeropuerto y hasta la creación de un parque de diversiones al estilo de Disney.
En septiembre del 2001, en el gobierno de Gustavo Noboa, el BEV cedió en un fideicomiso por 80 años el manejo de la Santay a la Fundación Malecón 2000. El objetivo era “ejecutar uno o varios proyectos de desarrollo ecológico, recreacional y turístico que contribuyan a la regeneración sustancial y sostenida de la isla y la conviertan en un gran parque natural de óptimas condiciones”.
Según el entonces gobernador, Joaquín Martínez, uno de esos planes era destinar el 10% de la superficie de la isla (220 ha) para un gran parque para los guayaquileños, duraneños y samborondeños, similar al Parque Central de Nueva York.
A marzo del 2008, el plan de manejo que debía cumplirse del 2003 al 2007 se había ejecutado en el 50%, según un informe de la Fundación Malecón 2000, para actualizar los datos de la isla, como obliga la Convención de Humedales Ramsar.
“La ejecución del plan ha dado prioridad a la eliminación de las actividades extractivas (elaboración de carbón, cacería), a los cultivos agrícolas y a las malas prácticas (quema de la vegetación, mal uso de pesticidas) y a la tala de manglar. Así como normar las actividades de cría de animales domésticos y establecer medidas de control y vigilancia”, indica el informe de la bióloga Alicia Jaramillo, coordinadora del Proyecto Santay de la Fundación Malecón 2000 hasta el pasado 31 de diciembre cuando renunció a su cargo.
En ese informe se promete que hasta el 2009 se construiría una estación biológica con dos habitaciones, oficina y facilidades para hospedar a estudiantes o científicos que ejecuten estudios dirigidos a la conservación y manejo del humedal. También se incluyen compromisos para “crear granjas integrales que mejoren la disponibilidad de frutas, hortalizas y proteínas para los pobladores de la isla”.
Ninguno de estos dos proyectos se ha cumplido, según dice Xavier Miranda, coordinador (e) del Proyecto Santay, por falta de recursos, de donaciones.
Tampoco se ha concretado la instalación de al menos tres de los siete puestos de vigilancia en la isla, como se había prometido hasta el 2008. Actualmente hay solo una torre de observación en un tramo del sendero.
Otros planes, que no se indicaron en ese informe, pero que la Fundación Malecón 2000 había previsto, como el muelle, senderos y puentes elevados, área de camping y picnic y baterías sanitarias, además del centro de interpretación, están pendientes, dice Miranda. “Se han bajado las perspectivas, se quiere mantener lo ecológico, que la gente no vaya a ver una megaestructura sino que esté en contacto con el humedal directamente”, indica.
Mientras, el miércoles de la semana pasada, un equipo técnico dirigido por el biólogo Nelson Zambrano, director de gestión y conservación marino costera de la Subsecretaría Regional de Ambiente, inspeccionó el humedal como parte del proceso para trasladar la Santay al Ministerio del Ambiente.
“El primer paso es recopilar la información socioeconómica, de flora y fauna, hacer recorridos y mediciones del área”, dice Zambrano, quien regresará pasado mañana para explicar a los comuneros el traslado.
“Si esa es la decisión, acaben ya de finiquitar el fidecomiso. Cancelen lo que le adeudan a la Fundación Malecón 2000 (...) y responsabilícense sobre el manejo ambiental y turístico de la isla”, respondió el jueves a este Diario el Cabildo en un correo, sin precisar la cantidad de la deuda a la Fundación.
Activistas ambientales, autoridades y los mismos pobladores cuestionan el cumplimiento del objetivo del fideicomiso y por ello se ofrecen para manejar la isla Santay, administrada por la Fundación Malecón 2000.
Rita Ayoví, directora de Ambiente del Municipio de Durán, jurisdicción a la que pertenece Santay, cree que es posible que este cantón maneje la isla amparándose en la Ley Orgánica de Régimen Municipal que señala que los cabildos pueden tener la administración de bancos de arena o islotes que estén dentro de su jurisdicción.
En cambio, Tomás Domínguez, presidente de la comuna, pide que sean ellos quienes manejen la Santay, porque la han protegido en los últimos 100 años y saben sus necesidades.
No obstante, el subsecretario regional ambiental, Manfred Altamirano, indica que “cuando la isla entre a ser área protegida, la administración estará a cargo del Ministerio del Ambiente”.
La ex coordinadora del Proyecto Santay, Alicia Jaramillo, opina que independientemente de quién maneje la isla, lo importante es que sea un área protegida. “Desde 1995 es un pedido de todos los sectores, ya es hora de que sea área protegida, esto es muy beneficioso”, dice.
Mantener el recurso natural podría fomentar el turismo en la isla. Esto, dice, Rita Ayoví, no ha sido explotado. “No se ha dicho que las personas pueden pernoctar ahí, que es una miniselva, que es ideal para la aventura de alto riesgo”, señala.
Con ella coincide Stefan Bohórquez, miembro del Comité Ecológico del Litoral, quien cree que uno de los problemas por los que no se ha explotado el turismo ha sido la marginación a los comuneros. “Es de risa lo que el Malecón 2000 ha querido beneficiar a los pobladores”, opina este arqueólogo al referirse a los 15 centavos que reciben los guías de la comuna por los 45 minutos de recorrido que hacen a cada turista.
En la isla hay cuatro guías que fueron capacitados por el Ministerio de Turismo y que trabajan los sábados en que llegan los visitantes a través de la embarcación Discovery, autorizada por la Fundación. Las visitas se hacen en época seca, desde junio hasta diciembre.
“Pero últimamente casi no viene muchos turistas”, refiere el dirigente Tomás Domínguez. En el 2006 hubo 2.220 turistas, en el 2007 fueron 4.090, en el 2008 hubo 1.761 y el año pasado 1.669. Este última cifra, dice Xavier Miranda, coordinador encargado del Proyecto Isla Santay en la Fundación Malecón 2000, debido a la gripe AH1N1 por la que se prohibieron los paseos escolares en el país.
La reducción de visitantes afecta a la población isleña, pues a pesar de contar con tres cabañas para hospedaje y un comedor turístico, se usan poco. “Queremos que se hagan proyectos, a las mujeres enseñaron manualidades, pero aquí no hay máquinas para trabajar”, dice el dirigente. Amas de casa como María Elena Zambrano, de 22 años y madre de tres hijos, no se resigna a vivir en un área sin siquiera servicio higiénico.
Lo social ha sido una segunda prioridad en el plan de manejo que ha ejecutado la Fundación Malecón 2000 en la Santay. Los habitantes no tienen servicios básicos como agua potable o energía eléctrica. La empresa Navipac donó un tanque elevado con capacidad de 2 mil litros que se abastece una vez por mes. El 27 de diciembre quedó vacío y hasta la fecha no ha sido llenado. Los moradores deben tomar sus canoas hasta el mercado de la Caraguay para comprar botellones de agua.
Hay un dispensario de Aprofe que atiende una vez al mes. Solo siete familias disponen de generadores eléctricos que comparten con sus vecinos a cambio de que colaboren en la compra de la gasolina, que les cuesta al mes unos 50 dólares. Hay una escuela, pero no colegio y jóvenes como Elizabeth Domínguez desertó del estudio a distancia, porque sus padres no podían pagar los 12,50 dólares de la pensión en el colegio José Mejía Lequerica ni cubrir sus gastos por viajar a Guayaquil cada sábado a recibir clases.
Su prima Paulina, de 14 años, sigue estudiando, pero teme que su educación se trunque por falta de recursos.
Detalles: Importancia
Primer estudio ecológico
En 1995 se crea la Fundación Isla Santay, que contrata a Ecociencia para el primer estudio sobre la riqueza de la isla. Ahí se plantea que se la declare área protegida.
Sexto Humedal Ramsar
En 1999, el Comité Ecológico del Litoral y el Ministerio del Ambiente inician los trámites para que se la declare Sexto Humedal Ramsar del país y el 1.041 en el mundo. Lo logran el 31 de octubre del 2000.
Más datos: Autoridades
Rita Ayoví
Directora de Ambiente, Durán
“La comunidad está molesta por el tema social, pero no podemos sobrepoblar el turismo”.
Manfred Altamirano
Subsecretario de Ambiente
“Dos compromisos presidenciales hay: declarar a Santay como área protegida y que la propiedad pase al Ministerio de Ambiente"